近日，全國政協委員、中國中煤能源集團公司原總經理經天亮在提案中表示，應限制電力企業發展新型煤化工。
經天亮3月4日接受記者采訪時表示，電力企業發展煤炭資源應以滿足自身燃煤電廠需求為主，本身電煤就非常緊張，再發展新型煤化工有些不合情理。

　　另一方面，新型煤化工對煤炭資源和水資源有較高要求，同時受生態環境、基礎設施、相關產業發展的制約，絕不能遍地開花，可以作為國家戰略儲備，還不宜商業化。

　　委員建議：應限制煤化工無序發展

　　由于我國煤炭資源豐富，加之煤化工具有產業鏈較長、附加值高等顯著優點，因而國內煤化工產業發展迅猛。不過值得注意的是，傳統煤化工仍有產業布局分散、類型偏顯粗放，資源浪費嚴重等缺點，亟待新思路和新發展。當前煤制烯烴、煤制天然氣、煤制二甲醚、煤制乙二醇和煤制油等新興項目存在潛在擴產意愿，而相關地區的水資源、環境保護等勢必受到影響，“十二五”規劃也一再強調禁止盲目擴張。

　　記者注意到，相關部門曾多次下發文件限制煤化工盲目發展。石化產業規劃、能源產業規劃釋放出來的信號是，“十二五”期間煤化工政策依然收緊。

　　煤制油、煤制烯烴等新型煤化工處于起步和示范階段，項目布局在內蒙古、山西等地。由于試點項目規模偏小，煤化工擴容的沖動一直存在。目前煤制烯烴產業發展有過熱的傾向。部分地區和企業未綜合考慮煤資源、水資源、環境、市場等條件，規劃了大量項目。

　　經天亮認為，應限制煤化工無序發展，確保資源的可持續發展。針對各地盲目發展新型煤化工的現狀，國家有關部門應借鑒我國13個煤炭基地布局的思路，加快制定和出臺國家煤化工產業布局規劃，有效指導產業發展布局。我國新型煤化工處于產業發展初期，面臨技術、市場、效益等方面的風險。目前，煤化工可以作為國家戰略性技術儲備，不宜進行商業開發。要及時發布指導政策，針對不同技術領域，有效引導煤化工產業發展，避免一哄而起。

　　經天亮提出，應限制電力企業發展新型煤化工。他說，當前，除煤炭行業以外的企業也盲目進入新型煤化工領域，有的電力企業以搞煤化工為借口，搶占煤炭資源；有的地方政府推波助瀾，進一步加劇了煤炭企業與電力企業的競爭。
政府主管部門應對進入新型煤化工領域的企業進行嚴格控制，考慮產業發展的關聯度和關鍵因素，建議以大型煤炭企業為主體，聯合石油、石化企業，開展新型煤化工技術研發和工程示范。

　　電力企業表態：為帶動當地就業和稅收
對于這一觀點，華電集團法律與政策部主任陳宗法表示，政協委員的觀點，從專業分工的角度來看，是有道理的，電力企業不可能什么產業都發展，而且向深發展，再加上煤化工投入成本高，在目前電力企業資金有限的情況下肯定是有問題的。

　　目前，電力企業進入煤化工領域是比較慎重的。主要原因:一是與電力企業不是特別相關；二是投入大；三是專業化難度系數很高。中央五大發電集團大都有關于煤化工的規劃，但是真正實施起來的、成規模的很少。

　　但是，由于煤價上漲，電力企業為了保證自身發展，迫切需要發展煤炭產業，占領一些煤炭資源，而進入煤炭市場是有準入條件的，電力企業為了發展煤炭資源，就要滿足當地政府的要求。
據陳宗法介紹，地方政府在分配煤炭資源的時候，提了一些附加條件，如要求煤炭深加工、就地轉化，其中也包括發展煤化工。這對當地改善就業條件、增加稅收都是有利的。

　　所以說，電力企業發展煤化工對當地的經濟和就業是有好處的，至于煤化工效益如何，值不值得投資，還是一個需要探索的問題。但是電力企業能不能從中賺到錢，還是一個大大的問號。目前還沒有電力企業表示煤化工效益很好。